携手摒除行业偏见  齐心构建和谐社会

　在去年年底中国美发美容协会召开的常务理事扩大会上，我会做了《十年毁脸20万张的报道质疑》，今天借会员代表大会之机，我会将就行业中另外一个话题（色情服务）阐明观点和态度，希望引起各位代表的共鸣。

　　近年来，关于行业存在色情服务的问题，媒体有过报道、网站有过讨论、执法部门有过整顿、个别政协委员有过提案，有政府部门还将其写入了明文规定。对此，我会和广大会员长期以来均有非常明确的立场和态度，如：在去年5月商务部召开的整顿美发美容行业座谈上，我会针对某政协委员提案中提到的"行业存在色情"的问题明确表明了我们的不同看法。

　　2001年底开始，我会受政府部门的委托，组织有关专家起草《美发美容行业管理办法》，至2004年6月，我会共参与了6次修订，同年10月，当我们再次拿到修订稿时，发现增加了"禁止提供色情服务"的字眼，经征求专家意见，大家认为将这些字眼写进去，一方面极易伤害业内人士的感情，另一方面也易引起社会对该行业的误解，从而影响人们对该行业的就业选择。为此，我会在修订稿中将其删除。11月8日，该《办法》以2004第19号令的形式颁布，而"禁止提供色情服务"的字眼还是堂而皇之的被添了进去。随后,我们接到了许多会员的反映，归纳起来有几条：1、国家大法规定，任何人都不得经营色情服务，在美发美容行业管理办法中加以特别的规定，这是否表明了政府对该行业的一种态度；2、将这样的字眼写进去，还表明政府部门对该行业缺少深入细致的了解；3、政府部门既然征求行业协会的意见，协会代表我们业内人士反映的意见，为什么不采纳呢？

　　12月24日，在我会召开的试行《办法》以及《美发美容行业开业技术条件和要求》的讨论会上，当谈及到这一问题时，专家们愤怒了，强烈抗议这一歧视性的条款。事后，我会多次向政府部门提出将其删除。但有关政府部门的态度令感到我们吃惊，他们认为：是我们在护着这个行业。

　　今年2月，据多家媒体报道：河南省卫生厅和工商局、文化厅联合发出通知，要求从今年起在全省建立公共场所从业人员准入制度和实名登记制度。省内所有美容美发、歌舞娱乐、桑那浴室、按摩足浴等公共娱乐场所的从业人员，在办理健康合格证时，必须进行性病、艾滋病相关项目的检测，并接受相关知识的培训，合格后方可上岗。这种以行业为壑的非国民待遇的歧视，充分暴露了个别政府部门对行业持有偏见，这是对我们整个行业人格的侮辱和侵权。

　　愤怒继续升级，大家纷纷打电话致中美协，希望协会带领业内同仁一起，向有关政府部门、新闻媒体、以及广大消费者反映行业的实际情况和业内人士的心声。

　　在党中央反复要求建设和谐社会主义社会的过程中，这种以偏概全，将个别现象人为地扩展为行业普遍行为的思想和提法，造成了行业之间的不平等，甚至会引发行业之间的矛盾和冲突。我们何尝不为大家着急，又何尝不为大家焦虑，因为，协会成立十五年来，与广大业内人士风雨同舟，一起使美发美容行业逐步走向繁荣；我们深知：在通往繁荣的路途中，大家付出了多少的艰辛、承受了多少的压力、忍受了多少的痛苦、流出了多少眼泪。因此，为大家代言，为行业正名，我们责无旁贷。

　　一、"寄生虫"不能等同于寄生对象

　　频繁入住酒店的女士都有过这样的经历，晚上常会接到陌生人的电话，当拿起电话时，对方又把电话撂了，如果身边的男士接电话，对方一定询问是否需要按摩？久而久之，大家就明白了，这是提供色情服务的。从新闻报道中，我们也偶尔得知，公安机关从某某饭店抓获一伙卖淫嫖娼者。是饭店业在经营色情吗？不是。因为饭店对于顾客都有性别登记，如果是饭店业在经营色情的话，服务人员把电话直接打到男士住的房间就可以了，但卖淫嫖娼者的确是从饭店抓到的，于是饭店业就背上了"色情服务"的罪名，并被公安部门列入特殊行业的管理。

　　二十世纪九十年代初期，发廊"提供色情服务"的案例和公安机关"扫掉美发美容一条街" 的新闻偶见报端；中后期，该行业也被列入特殊行业的管理。最近，则有了"在某些地区，美发美容行业成了 色情服务 的代名词"一类的说法。美发美容行业是在经营色情服务吗？不！我们坚定地说"不"！因为，我们行业是靠技术服务吃饭的，有了技术就有钱赚，技术娴熟了还可以升值，何必经营色情呢？

　　在我们行业中涌现出了不少的业界精英，例如：我们发型化妆艺术研创中心就聚集了以毛戈平和赖维安为首的一批业界精英，在前不久央视举办的《职场应聘》节目中，《女友》杂志招聘年薪5万元的封面人物形象造型师，就是毕业于北京劲松职高的化妆师，其在应聘当中以绝对的优势获胜。还有今天在座的各位理事，你们都是经各地协会推举出来的优秀代表性的人物，这其中有全国五一劳动奖章获得者，有全国巾帼建功标兵，还有省市级的人大代表和政协委员，难道这些业界精英和优秀代表也要按规定去跨越那个性病和艾滋病检测的门槛吗？

　　但是，"色情服务"为什么在饭店业和美发美容行业出现，而不在其他行业中出现呢？原因在于饭店和美容院均具备的"床位"--这个特有的硬件设施上。"床位"，客观上可以为经营色情服务的人提供方便"寄生"的条件。于是，从事色情服务的人便借床"营色"，做起了"挂羊头卖狗肉"的生意。因此，千万不要轻易的下嘴定论，说饭店业或者说美发美容业在经营色情，甚至与"色情服务"划等号。

　　任何事情都不是绝对的，我们不排除个别饭店，个别美发店在经营色情，但个别企业并不能代表整个行业，如果看见了一棵树就说是看见了一片森林，岂不是太片面了。

　　二、"美发美容一条街"现象不符合市场经济发展规律

　　在市场经济条件下，任何商业现象的存在都必须遵循一定的市场经济规律，商场和商业店铺的聚集是符合市场经济发展规律的，因为，商品的颜色、款式、质地、价位等等，是可以直接从货架上或柜台上看到的，是可以仔细鉴别和反复比较的。逛累了，商场有餐饮，没钱了，商场有ATM机，虽是远道而来，但还是值得的，因此，商店和商场的聚集，可以为消费者提供更多的选择机会。而美发美容一条街的出现是不符合市场经济发展规律的，因为美发美容服务在实际发生以前，是看不见的，是无法用眼睛来鉴别和比较的，这种不可比性，就决定了人们远道去一条街做美发美容服务的消费是不可能的。因此，关于"美发美容一条街"的现象是不符合市场发展的经济规律的，如果一条街真的能够存在的话，就注定它们不是业内人士在经营美发美容服务，而是业外的人在经营别的什么东西。

　　三"歧视性条款"是对行业的奇耻大辱

　　美发美容行业属于人民生活必需的行业，上至中央领导人，下至百姓谁能离得开它？因此，自解放以来，该行业在国民经济分类中一直被划归为居民服务业，在上个世纪八十年代初期，有关政府部门曾为解决"百姓理发难"的问题出台过特殊的工资政策和税收优惠政策。然而，近几年来，某些政府部门对该行业总是另眼看待，在"扫黄打非"时，总是把该行业同娱乐行业放在一起进行清理整顿，不知这是出于对国民经济分类的无知，还是属于对该行业的不了解，或者说是歧视。

　　有关政府部门，不采纳业内专家的意见，硬是把"禁止色情服务"写进了行业管理办法。业内专家说，国家大法规定，任何人都不得从事色情服务，但为什么在《美发美容行业管理办法》中要加以特别的强调呢？

　　寥寥几个字，就把国民经济分类变了；寥寥几个字，就给行业重新定了性，寥寥几个字，给行业带来了不可估量的精神损失和经济损失。2001年，国务院六大部委曾联合整顿美发美容行业：新店审批冻结、小店取缔、美容室隔墙拆除，多年的苦心经营，一日付之东流，老板们流泪了，不仅是因为经济上的损失，更因为他们"为百姓塑造美好形象""为百姓创造美好生活"的愿望被扭曲。这种提法、这样的规定，其依据是什么？

　　有政府部门认为，美发美容从业人员是性病、艾滋病的高危人群，那么究竟有多少性病和艾滋病人是从美发美容行业感染的呢？美发美容行业有近千万的从业大军，如果，她们真的是性病、艾滋病感染的高危人群的话，那么，中国的艾滋病和性病患者的数字恐怕要比现在公布的数字高得多；如果，我们行业真的像人们担心的那样不安全，甚至人人自危的话，那么，美发美容行业能够蓬蓬勃勃的发展到今天吗？试问，那些参与制定上述规定的人，那些认为美发美容行业在经营色情服务的人，是否也去美发厅美容院消费，如果去的话，是不是有自投落网的嫌疑呢？我们认为：美发美容从业人员要接受性病检查、艾滋病检测才可上岗，是对近千万从业人员的奇耻大辱。

　　在网站关于河南娱乐行业准入制的讨论中，有人认为，政府做这样的规定，是否暗示着行业可以经营色情，还有人认为，上千万从业人员去医院接受性病和艾滋病的检测，血站能绝对保证这些人不被感染吗？河南的一些村民因为卖血而被感染艾滋病？难道有关部门就不但心美发美容从业人员因为检测反而被感染成为艾滋病的危险吗？

　　四、正视行业发展 构建和谐社会

　　1、别让美发美容从业人员失去信心

　　两年前，某企业请某名人题词，这位名人爽快答应，但当听说题词内容是"美发美容用品城"时，顿时一惊，提出将"美发美容"四字去掉方可题词；去年，曾有一转业军人应聘我协会的工作，他很满意，但妻子坚决不让他干这行；业内不乏有一些学历高，能力强的人进入该行业，但当她们的亲朋好友得知后，几乎一致的反映是：你怎么干这个行当了？

美发美容行业是以技术服务和劳动服务为主的行业，就业空间很大，目前，已吸纳近千万人员就业，其中80%为青年女性。但由于社会的偏见，他们不敢说是从事美发美容的，怕不好找对象，到婚嫁年龄便转行。让她们做性检查、艾滋病检测的规定，可以想象：又会给们增添多么大的心理负担？他们的父母怎么看待他们？他们的亲朋怎么看待他们、他们今后的恋爱难度又将增加多少系数？这项法规的出台，使一些经营了十几年美容院的老板们几乎彻底地失去了信心。

　　2、别让美发美容教育走向倒退

　　偏见为行业发展带来了巨大的副作用，由于社会认可度太低，致使人们不愿让孩子从事美发美容行业，职业高中的美发美容专业招生严重受阻，由于高等职业的学生多来源于职业高中，因此，未来的高等职业学校的招生也将受到连锁影响。一个一直以来毕业生都供不应求的专业，其报考者却越来越少。以北京市为例，2002年全市有15家职业高中有美发美容专业，现在只有三家还在坚持，其余的或者撤销，或者名存实亡。

　　众多的乡下妹跑到城里参加一个月的短期培训便到美发美容院就业，但由于他们文化水平较低，只能作辅助工，而目前行业急需要的是大量的高素质的中层管理人员，市场却满足不了。去年，某单位曾在北京举办了一次美发美容业人才招聘会，300家企业招聘中层管理人员，但应聘者为零。目前，在我国就业形势比较严峻的情况下，该行业却有大量的中层管理岗位空缺。

　　3、抛弃行业偏见，构建和谐社会

　　在刚刚结束的"两会"中，构建社会主义和谐社会是代表们的一大热点话题。社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在妇女解放还不彻底、妇女地位还不够高的今天，妇女的就业环境和工作环境需要政府和全社会的协力营造，特别是美发美容行业，未来发展的空间很大，创造良好的就业环境和工作环境，于国于民都有利，何乐而不为呢？

　　4、靠行业的力量把好行业入门关

　　业内的专家们对于如何判断企业是否正规经营美发美容业务，有着独特的专业判断眼光。比如：店内缺少大工、店内缺少必要的设施设备、12点以后经营且灯光暗淡、店内没有掉落的发丝等等。如果在企业开业之前，由专家们进行前置审查，就会更好的杜绝这种情况的发生。不久，国家商务部将出台美发美容行业开业标准，各地协会应抓住这一时机，认真贯彻执行行业管理办法，准确了解和掌握企业的开业条件和技术要求，努力争取参与企业开业前的审查工作和企业运营中的监管工作，从根本上铲除"色情服务"的寄生条件。当然，这是一件很不容易的事。。

　　行业管理，任重道远。在《十年毁脸20万张的报道质疑》中，中美协用这样一句话形容行业人士的发展历程：在偏见中执著的选择，在歧视中顽强的成长。我们应该为他们的执著叫好，为他们的顽强喝彩。为了使业内人士心情舒畅地工作，为了让更多的人愉快加盟这个行业，为了让行业健康规范的向前发展，我们愿意携广大同仁一起努力，并希望通过我们的努力，使政府和社会能够正确地看待美发美容行业，并给以一些鼓励和支持。（完）

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